Рассмотрение законопроекта о государственном регулировании торговли во втором чтении, которое сегодня должно было пройти в Государственной думе, все же отложено. С просьбой снять документ с рассмотрения выступил полпред президента РФ в Думе Гарри Минх, добавив, что "до позднего вечера шла работа" и эта работа продолжается до сих пор. В результате нижняя палата парламента отложила чтение на пятницу, 11 декабря.
Что именно будет изменено в проекте, который стал предметом разногласий не только аграриев и торговцев, но и различных ветвей власти, пока не известно. Однако первый вице-премьер РФ Виктор Зубков, под руководством которого рабочая группа и создавала этот закон, пообещал, что "ненужных" изменений не допустит.
"Идут поползновения, чтобы что-то там подвигать внутри, что-то изменить. Я вчера весь вечер занимался этим вопросом, и сегодня до конца дня буду следить, чтобы там что-то не появилось, чего нам не надо", - заявил Зубков.
Объясняя причины проблем, возникших с принятием закона, он отметил, что здесь наблюдается активное противодействие представителей торговых сетей. "Там лоббистов много", - пояснил вице-премьер.
Напомним, что разработке закона о госрегулировании торговли придал ускорение глава правительства Владимир Путин после своего знаменитого визита в "Перекресток". Премьер поручил министрам совместно с представителями деловых кругов срочно произвести на свет "не мертворожденное дитя, а реальный регулятор в сфере розничной торговли и взаимоотношений в цепочке производитель – переработчик – продавец".
Так и появился закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ"). Его разрабатывала рабочая группа, в которую входили представители двух "противоборствующих сторон" – производителей (главным образом, аграриев) и торговых сетей, между интересами которых надо было найти приемлемый компромисс. "Законопроект получился", – еще летом говорил Зубков, комментируя промежуточные итоги работы.
Документ обрисовывает методы и правила регулирования торговой деятельности. В частности, устанавливает требования к ее организации и оговаривает вопросы государственного контроля. Закон не распространяется на внешнеторговую деятельность и торговлю на товарных биржах, а также продажу товаров на розничных рынках, куплю-продажу ценных бумаг, объектов недвижимости, продукции производственно-технического назначения.
В последней версии законопроекта сохранились все основные моменты, по ряду из которых Главное правовое управление администрации президента РФ на днях внесло свои предложения, что и послужило причиной отсрочки его рассмотрения.
Согласно этому документу в его нынешнем виде предполагается, что если в течение 30 дней на территории отдельного или нескольких субъектов РФ рост розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости составит 30% и более, правительство имеет право устанавливать предельно допустимые розничные цены на них на срок не более 90 дней.
Еще одна статья определяет, что сеть, доля которой превышает 25% объема всех реализованных продовольственных товаров в границах субъекта РФ, не имеет права арендовать или приобретать в указанных границах дополнительные площади торговых объектов.
Прописаны детали условий поставок продукции и ее оплаты. В том числе, говорится, что торговая сеть обязана размещать информацию об условиях отбора поставщика продовольственных товаров и о главных условиях договора на своем сайте, либо предоставлять бесплатно информацию в течении 14 дней со дня получения запроса.
Законопроект разрешает поставщику и ритейлеру предусматривать в договорах поставки так называемую скидку за объем приобретаемой продукции. При этом размер вознаграждения не учитывается при определении цены товара.
Документ содержит еще один пункт, которым должны быть довольны проивзодители, - определяющий случаи, когда ритейлер может продавать продовольственные товары ниже закупочной цены. Это разрешено, если срок годности товара истек более чем на 80%, либо в случае прекращения работы магазина, либо если эти товары продаются под собственной товарной маркой ритейлера.
Максимальные сроки оплаты за товар установлены в размере десяти рабочих дней на товары со сроком годности менее чем десять дней со дня приемки товара, а также замороженное мясо курицы, замороженную свинину, замороженную говядину и молоко; 30 календарных дней - на продукцию со сроком годности от десяти до 30 дней; 45 календарных дней - на товары со сроком годности более 30 дней, а также на алкогольную продукцию российского производства, отмечает .
Включение в договор поставки товаров условий об оказании услуг по рекламированию продукции и маркетингу не допускается. Также ритейлер не имеет права навязывать поставщику условия договора поставки продовольственных товаров, в том числе о запрете на заключение договоров с другими розничными компаниями.
