Столкнувшись с острой нехваткой финансовых ресурсов, новая власть отказалась от старой программы. По итогам переговоров вице-премьера по экономическим реформам Сергея Тигипко и МВФ, вместо $6 млрд власти собираются привлечь аж $19 млрд в течение 2,5 лет. Целесообразность привлечения этих денег весьма сомнительна. На время политической нестабильности МВФ заморозил отношения с Украиной. Но новое украинское правительство сразу дало понять, что намерено бороться за благосклонность Фонда. Но не будет ждать четвертого транша кредита по старому соглашению, а заключит новый договор. "Прошлую программу сотрудничества с Фондом сегодня нецелесообразно продолжать, поскольку она была направлена на преодоление кризиса, а нам нужно обсуждать среднесрочную перспективу", - отметил вице-премьер Сергей Тигипко. В результате предварительных договоренностей с МВФ правительство выразило намерение получить $19-$20 млрд в течение двух с половиной лет. Такая высокая сумма, даже выше, чем было предусмотрено на борьбу с кризисом, объясняется тем, что правительство рассчитывает направить ее как на погашение дефицита Госбюджета, так и на пополнение золотовалютных резервов. В то же время эта цифра еще не согласована. МВФ не дал четкого ответа. Поэтому неизвестно, какая часть будет направлена на покрытие бюджета, а какая на так званые "реформы". "По итогам первых встреч с представителями МВФ могу сказать, что этот сценарий нереалистичный. На погашение дефицита в будущем, по мере выхода мировой экономики из кризиса, Фонд будет предоставлять все меньше и меньше средств", – сказал Сергей Тигипко. Отметим, что перед этим МВФ предоставил Украине свой вариант проекта будущего меморандума. Это, конечно, только "предложения", но они носят достаточно императивный характер. Ранее в качестве основного условия для возобновления сотрудничества с Украиной в МВФ называли принятие реалистичного Госбюджета-2010 с дефицитом не более 6% от ВВП. С этим правительство справилось путем повышения налогов всех видов, в том числе и на малый бизнес. МВФ также требует удержать дефицит НАК "Нафтогаз Украины" на уровне 1% ВВП в 2010 и 2011 годах. Для достижения этой цели МВФ предлагает увеличить цену на газ конечным потребителям: коммунальным предприятиям – на 50%, для населения – на 75%. Кроме того, МВФ предлагает дополнительно повышать цены на газ на 25% каждые полгода для населения и коммунальных предприятий и продолжить увеличение цен на газ для промышленности. От "Нафтогаза" требуется обеспечить взыскание задолженности за уже потребленный газ и начать наказывать тех граждан, которые не будут платить вовремя. До конца июня 2010 года будет отменен запрет налагать штрафы на те домохозяйства, которые не оплачивают свои счета за потребленные газ и коммунальные услуги. В случае подписания новой программы сотрудничества с МВФ Украина может получить первый транш в июне. Деньги нужны сейчас, а карманы государства пусты. "Украине необходимо найти $3-$4,5 млрд для момента возобновления сотрудничества с Международным валютным фондом", - считает экс-заместитель министра финансов Украины Александр Савченко. Более того, названная сумма актуальна лишь при условии, что сотрудничество с МВФ возобновится в течение ближайших 4-6 месяцев. По его прогнозам, МВФ начнет кредитовать Украину только со второго полугодия 2010 года. Вместе с тем все увеличивающиеся суммы займов ставят вопрос об их целесообразности. Украина уже не может жить без валютных инъекций. Новые кредиты помогают латать дыры бюджета, но дальше что? Увеличивая госдолг, страна формирует внутренний источник кризиса, в то время как остальные страны начинают постепенно выходить из кризисного состояния. Кроме того, при этом растут затраты на обслуживание госдолга. Только за этот год затраты удвоились: если в прошлом году они составляли 2% от расходов общего фонда Госбюджета, то сейчас превышают 4%. Очевидно, что в конце года эта цифра вырастет до 6%. В Госбюджете-2010 предусмотрено 22 млрд грн только на выплату процентов по ранее привлеченным кредитам. Но у правительства, похоже, нет выбора. По крайней мере, оно уже решило свой план действий. Следующий раунд переговоров о продолжении сотрудничества Украины с МВФ состоится в Киеве в первой половине мая: уже 11 мая в Украину приедут эксперты Фонда по юридическим вопросам, а 17 мая - миссия европейского департамента МВФ. Основными вопросами повестки дня майских встреч украинской делегации с представителями МВФ станут обсуждения реалистичности доходной части Государственного бюджета, сбалансирование финансов НАК "Нафтогаз Украины" и проведение структурных реформ в стране. Тогда будет ясно, на что правительство может пойти ради дешевых денег, а от чего может отказаться.
