Парламент одобрил бюджетную декларацию на следующий год, согласно которой Кабинет министров в 2010-2011 годах увеличит объем государственного прямого и гарантированного долга в два раза. Эксперты считают, что не стоит опасаться роста долговой нагрузки на госбюджет, если заемные средства правительство направит на инвестиционные проекты, пишет "КоммерсантЪ-Украина".
Верховная Рада в пятницу, 4 июня, утвердила разработанные правительством "Основные направления бюджетной политики на 2011 год" с учетом депутатских предложений. Министр финансов Федор Ярошенко, представивший парламентариям проект документа, сообщил им об упрощении администрирования налогов, отмене малоэффективных государственных и местных налогов и сборов, переходе на единый социальный взнос, снижении дефицита госбюджета (до 4,5% ВВП), ставок НДС и налога на прибыль.
Объем прямого государственного долга Кабмин пообещал удержать "на экономически безопасном уровне" – не выше 40% ВВП, а размер госгарантий составит не более 3% ВВП. В защищенные статьи бюджета больше не будут включены выплаты процентов по долгу, строительство жилья для военнослужащих и подготовка к Евро-2012. Гарантируются все социальные расходы.
Депутаты попросили правительство ускорить процесс подачи в парламент проекта Налогового кодекса и макроэкономических показателей на следующий год. "В 2011 году мы ожидаем роста реального ВВП на 4,8%. Номинальный ВВП вырастет на 16,7% и составит 1,27 трлн грн", – раскрыл некоторые цифры Ярошенко. Кроме того, Кабмину предложили усилить госконтроль над растратой бюджетных средств, ввести налог на роскошь, сократить перечень налоговых льгот, погасить дебиторскую и кредиторскую задолженности бюджетных учреждений.
Если бюджетная декларация будет реализована, правительство увеличит прямой госдолг до 508 млрд грн (40% ВВП). Еще на начало текущего года он составлял 227 млрд грн (24,8% ВВП). Гарантированный долг планируется увеличить в этом году на 45 млрд грн, а в следующем – еще на 38,1 млрд грн, до 173 млрд грн. Таким образом, суммарный долг Украины к концу 2011 года увеличится более чем в два раза – с 316,9 млрд грн до 681 млрд грн.
Эксперты не обеспокоены таким ростом, ведь госдолг проблемных стран ЕС намного выше. "В принципе, увеличение госдолга не является для страны проблемой, поскольку текущий дефицит государство всегда будет перекрывать за счет займов. Другое дело что погасить задолженность правительство сможет лишь при условии обеспечения высокого роста ВВП", – отметил директор департамента Института бюджета и социально-экономических исследований Артем Рудык.
Наращивание госдолга не станет проблемой, если привлеченные средства будут эффективно расходоваться, считает экономист Национального института стратегических исследований Алексей Молдован. "Тенденция к увеличению долговых обязательств будет сохраняться, поскольку сейчас мы обслуживаем займы, привлеченные в предыдущие периоды. У государства есть два варианта – привлекать средства в общий фонд бюджета, 95% которого расходуется на социальные программы, или в стабфонд, из которого финансируются инфраструктурные проекты и инвестиционные программы. Второй вариант даст дивиденды, часть которых можно направить на покрытие долга".
Как сообщалось, предельный дефицит государственного бюджета Украины в 2011 году должен быть ограничен 4,5% валового внутреннего продукта (ВВП), а доля перераспределения ВВП через бюджет не должна превышать 30,5% ВВП. Такую декларацию целей и заданий бюджета на 2011 год (Бюджетную декларацию) утвердил Кабинет министров постановлением от 19 апреля №315.
