В правительстве вовсю готовят " программу приватизации госпредприятий" . Попросту говоря, тотальной распродажи госсобственности. В то же время, ее отсутствие не мешает оставшееся в госсобственности имущество уже сейчас активно скупать. На фондовом рынке отмечается растущая активность российских инвесторов. Именно они наиболее заинтересованы в приобретении активов в Украине.
Правительство не скрывает заинтересованности в скорейшей продаже оставшейся в государственных руках собственности. Вице-премьер Сергей Тигипко уверен - Верховная Рада очень скоро примет программу приватизации государственных предприятий. " Такую программу нужно готовить. Убежден, что она будет принята парламентом" , – сказал он.
Основные положения будущей программы приватизации уже известны. В текущем году правительство планирует получить в госбюджет 10 млрд грн от приватизации объектов госсобственности. А к 2015 году от управления госсобственностью и ее продажи правительство планирует получить 100 млрд грн.
Приватизация решает сразу несколько конъюнктурных целей " бело-голубых" . В социальном плане вырученные в результате приватизации средства Кабмин будет направлять на покрытие дефицита бюджета. Но это не самая главная причина. Таким образом, " регионалы" выполнят заказ собственников, которые финансировали партию на президентских выборах. Более того, на украинскую власть оказывает давление и Международный валютный фонд. Политика, которую ведет Фонд, идет исключительно в неолиберальном направлении. В идеале, это отказ от государственного контроля во всех сферах деятельности.
Так, сегодня есть предприятия, которые не являются стратегическими и какими-то важными для государства. Такие предприятия нет смысла держать в государственной собственности. Их нужно продавать частным лицам. От каких-то предприятий нужно избавляться. Но возникает вопрос, если эти активы не нужны государству по причине убыточности износа основных фондов, будут ли они интересны частному предпринимателю? Думаю, что вряд ли.
И это действительно так. " Регионалы" хотят продавать не мелкие никому не нужные заводики, а крупные предприятия, большая часть которых приносит прибыль, пребывая и в госсобственности. Правительство хочет продать национальный оператор связи, ОАО " Укртелеком" . Также правительство планирует приватизировать госпакеты акций в ряде энергораспределяющих и энергогенерирующих компаний.
Не все вышеперечисленные активы имеют интерес для государства. Например, ОАО " Укртелеком" постепенно перешел с уровня доходности и идет к убыткам. Рыночная стоимость " Укртелеком" составляет $1,2 млрд. Более того, его стоимость постепенно уменьшается. Всем известно, что кризис очень удешевил производственные активы. С 2007 года стоимость " Укртелекома" уменьшилась в четыре раза.
Но продавать в этом году " Укртелеком" было бы очень неосмотрительным шагом. Даже в условиях низкой конкурентной способности национального оператора связи, через несколько лет его цена имеет потенциал роста. Однако низкая стоимость актива и подталкивает к продаже " Укртелекома" именно сейчас. И покупатель уже есть. Скорей всего, им будут структуры основного спонсора Партии регионов - корпорации СКМ.
Отсутствие программы приватизации не мешает сдавать ключевые позиции в экономике Украины. Эксперты инвестиционной компании Foyil Securities отмечают значительную активизацию российских инвесторов на рынке Украины. Эта тенденция стала основополагающей для нового витка приватизации украинских предприятий.
На днях состоялся аукцион по продаже контрольного пакета акций ОАО " Холдинговая компания " Лугансктепловоз" , организованный Фондом государственного имущества Украины. Причем крупный производитель железнодорожной техники был повторно продан предыдущему собственнику - " Брянскому машиностроительному заводу" , который входит в объединение " Трансмашхолдинг" , за 410 млн грн.
Следует отметить, что согласно решению суда, после повторной продажи " Лугансктепловоза" более 450 млн грн необходимо вернуть предыдущему собственнику предприятия, российскому " Трансмашхолдингу" . Получается совсем смешная ситуация. Предприятие было продано тем же лицам, но государство в результате этой продажи будет еще и должно отдать около 40 млн грн. " Лугансктепловоз" является стратегическим для Украины предприятием, которое обеспечивает предприятия " Укрзалізниці" подвижным составом. По сути, это бесплатная приватизация, не было никакого аукциона или конкурса. В результате " продажи" пакета акций " Лугансктепловоза" государственный бюджет не получил ни копейки, а Украина потеряла свое стратегическое предприятие. Это не первый случай. Ранее собственностью российских компаний уже стали " Запорожсталь" и металлургические предприятия Индустриального Союза Донбасса. В частности, Алчевский металлокомбинат, Днепровский металлокомбинат им. Дзержинского, Алчевский коксохимический завод. Наряду с вышеуказанными примерами можно упомянуть и заявления представителей Сбербанка России. Руководство этой компании рассматривает возможность покупки одного из десяти самых крупных банков Украины. Неразрешенной остается ситуация вокруг Мариупольского металлокомбината им. Ильича, который якобы был продан россиянам в 2009 году.
С точки зрения эффективности использования ресурсов и прибыльности, в такой ситуации можно легко увидеть выгоду, ведь восстанавливаются те связи, которые были разорваны при распаде СССР. Но могут быть и негативные последствия. " Трансфертное ценообразование позволит группе показывать прибыль там, где это будет более выгодно и не обязательно там, где предприятие находится (для украинских ФПГ часто этой локацией оказывался Кипр)" - отвечает на этот вопрос Олег Пасечник, ведущий специалист по инвестиционному консалтингу Foyil Securities.
Насколько позитивной является такая тенденция для Украины в долгосрочном периоде, сейчас в точности сказать сложно. В частности, скупка предприятий представителями бизнес-структур одной страны влечет за собой ряд экономических рисков. Поскольку экономика Украины будет в гораздо большей степени зависеть от состояния экономики инвестирующей стороны.
Приватизация в период кризиса является не слишком удачным решением, хотя нам это подают как системную реформу страны. Поэтому можно смело говорить, что теневая приватизация украинских предприятий началась. Причем преимущественно в пользу российских структур. Вот такую приватизацию " команда профессионалов" вполне может закончить в течение пяти лет. Что будет через пять лет, сказать пока сложно, но государство к тому времени лишится присутствия во многих отраслях экономики.
