В июле 2009 года подотчетное Госкомпердпринимательства госпредприятие «Информационно-ресурсный центр» провело повторный тендер на закупку услуг по разработке и внедрению программного обеспечения для автоматизированной информационной системы ведения Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей и Реестра разрешительной документации.
На такой шаг руководство комитета вынудило то обстоятельство, что сегодня для ведения этих реестров используется программное обеспечение, которое находится в собственности у частной структуры (компании-разработчика), а не у государства. Госорганы же, которые пользуются подобными программами, в том числе и Госкомпредпринимательства, ежегодно отчисляют разработчику крупные суммы в виде компенсации за использование авторских прав (роялти).
«Придя впервые на должность председателя Комитета, я в качестве руководителя этого ведомства сделала заказ на программное обеспечение для ведения госреестров, — говорит Александра Кужель. – Тогда разработчикам из бюджетных денег было заплачено около 3 млн грн. Но когда после определенного перерыва я вернулась в Госкмпредпринимательства, оказалось, что у Комитета до сих пор нет такого программного обеспечения, все оно принадлежит частным структурам, и государство платит им ежегодно около 12 млн роялти, и это только по-моему ведомству».
По информации из Госкомпредпринимательства, сегодня авторским правом на программное обеспечение, которое используется для автоматизированной информационной системы ведения Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей и Реестра разрешительной документации, владеет ООО «Арт-Мастер», передают Власти.нет.
«Представители разработчика этого ПО пытались со мной встретиться, писали на бумаге, сколько стоит с ними договориться. Но я однозначно дала команду сделать все, чтобы авторские права на это программное обеспечение принадлежали государству, — говорит Кужель. – Я потребовала от СБУ и КРУ, чтобы они провели полную проверку по этому вопросу. Кроме того Академия наук Украины уже предоставила нам экспертное заключение о том, что ПО, которое используется для ведения наших госреестров сегодня, не имеет достаточной степени защиты и допускает утечки информации. А это недопустимо в государственных базах данных».
По информации СМИ, а также СБУ, народных депутатов, сегодня за использование программного обеспечения для ведения государственных баз данных платят и другие ведомства. Например, например, народный депутат от Коммунистической партии, председатель парламентского комитета по борьбе с оргпреступностью и коррупцией Игорь Калетник заявлял, что в ситуации, подобной той, что сложилась в Госкомпредпринимательства, сегодня находится и Министерство юстиции Украины.
Сегодня это ведомство для ведения электронного Реестра нормативных актов также пользуется ПО, авторские права на которое принадлежат частной структуре – компании-разработчику, а именно тому же ООО «Артмастер» и ООО «3-Т». По словам Калетника, за последние 6 лет Минюст выплатил этим компаниям около 12 млрд грн роялти.
«По договорам (которые заключались подотчетными Минюсту структурами с «Арт-мастером» и «3-Т». – Ред.) получалось, что просто за то, что госслужащий просматривает или ищет государственные документы с помощью программного обеспечения упомянутых предприятий, Минюст должен этим предприятиям платить авторское вознаграждение, — говорит Калетник. — Фактически они (подотчетные Минюсту структуры и частные компании. — Ред.) зарабатывал деньги на информации, которая является государственной собственностью, — и продавали их не только посторонним, например, физлицам или предприятиям, которым требовались сведения о последних нормативно-правовых актах, но и самому Минюсту. Тот оплачивал услуги из специального фонда бюджета. Таким образом за 6 лет уплыл 1 миллиард гривен…».
Сегодня по данному вопросу проведены проверки СБУ, КРУ и Счетной палаты. В результате расследования было установлено, что аналогичные схемы переведения государственных денег в пользу ООО «Артмастер» и ООО «3-Т» действую на предприятиях подотчетных Государственной судебной администрации, Министерства аграрной политики, Государственного агентства земельных ресурсов Украины.
